今年5月起施行的《安徽省无障碍环境建设管理办法》明确,推动完善社区公共服务设施无障碍服务功能。我省社区无障碍环境建设得怎样?能否满足特殊人群需求?记者近日就此进行了走访调查——

小区“无障碍” 生活更自在

■ 本报记者 殷骁

版次:11  2020年06月04日

设施广覆盖 居民体验佳

“只要天气合适、身体允许,基本每天都来。”5月30日下午,家住合肥市包河区滨湖世纪社区金榈园小区的俞玲大妈,一如往常来到社区无障碍广场遛弯。该广场位于滨湖和园小区,面积约100多平方米,于2015年建成并投入使用。广场出入口均设置了低矮斜坡和护栏、扶手,方便轮椅通行,还安装了适合残疾人和老年人简单锻炼的器械。俞玲说,一些行动不便的老年人和残疾人经常来到无障碍广场锻炼或休憩。

“如何保障391位残疾人日常便捷出行,是社区重点工作之一。”滨湖世纪社区社会事务部部长袁霞告诉记者。该社区大部分小区为新建小区,开发商在建设时已相应设置了一些无障碍设施,平时也得到物业部门妥善维护。因而,滨湖世纪社区更注意对辖区内公共区域设施无障碍服务功能的建设与完善。在听取居民建议后,辖区内某商业体已在社区监督下改造了出入口,增设盲道、护栏等设施,方便残疾人出行。

宽敞的为民服务大厅里灯光明亮,平整的地面并无一处门槛或台阶。残疾人服务站的辅助器材室、阅览室等一应俱全,残疾人可以在此休息或进行复健运动。这是记者5月29日在合肥市常青街道竹西社区睦邻中心见到的场景。“建设时就充分考虑了行动不便居民的切实需求,大厅里不设门槛、墙角处有包角,方便他们行走。”竹西社区社区事务部负责人王桂宏介绍。该社区现有残疾人76人,80岁以上老人82人。在广泛征求居民意见后,社区按无障碍服务功能相关标准建设睦邻中心和两个多功能广场,保障残疾人和老人需求。

在竹西社区紫竹苑小区D区多功能广场,记者看到出入步道均设有斜坡,篮球场旁边设有四位蹬力训练器、太极揉推器等器械,适合行动不便居民使用。靠近单元楼的地方还有两个固定棋盘,供大家打牌、下棋。“残疾人和老人也有锻炼、休闲需求,体育空间也要考虑到是否方便他们使用。这些器械很受欢迎,周边居民都被吸引过来了。”王桂宏告诉记者。

服务到家中 关爱在日常

年过八旬的刘家英奶奶家住竹西社区,由于肢体残障,出门不太方便。前不久,她获得了社区赠送的轮椅,得以经常下楼活动。社区还为她申请了住房无障碍设施改造,遥控节能日光灯、卫生间上翻扶手等设施设备纷纷进驻。“没改造前,洗澡、上厕所经常担心摔倒,现在不怕了。”刘奶奶感激地说。

“残疾人最主要的活动场所就是家里,实施家庭无障碍改造很有必要。”王桂宏说。自2013年起,竹西社区每年为辖区残疾人士申报家庭无障碍改造,目前已有十几户贫困残疾人家庭享受了相关服务。

“感谢政府为我家改造电路,太高兴了!”安装热水器、浴凳和无障碍扶手,换上铝合金窗户,看着家里焕然一新,合肥市蜀山区南七街道丁香社区航鑫家苑小区73岁的苗仕兰老人非常开心。去年6月,蜀山区民政部门和丁香社区针对特困老人家庭开展适老化改造,个性化定制“一户一案”,提升老年人和残疾人居家生活条件。丁香社区相关负责人介绍,在汽修小区和航鑫家苑2个老旧小区中,过半住户家里都有超过60岁的老人,有些老人患有多种疾病,腿脚不灵活,更别说残疾人,在家洗澡、如厕都不方便。在此次改造中,社区为辖区2户特困孤寡老人及残疾人安装了一些无障碍设施。

民政部门和社区还开展了残疾人家庭无障碍改造“回头看”工作。“有的残障居民家中墙面出现开裂等情况,扶手有些生锈和松动,需要及时更新。”丁香社区党委副书记、居委会主任胡晓芳告诉记者。为进一步方便残疾人士和行动不便居民办事,丁香社区办公楼一楼加装了呼叫器。居民只要按一下呼叫器,工作人员就会带上材料下楼为他们现场办理相关事务。以前,行动不便的居民要么自行上楼,要么提前给社区工作人员打电话才能完成事项办理。有了呼叫器,他们免去了爬楼之苦。

作为合肥市首个智慧平安社区,丁香社区把大数据等高科技手段运用到服务残疾人和老人工作中。近日,该社区开通“丁香e窗”微信公众号,居民在公众号内按规定操作,可实现高龄津贴线上申请、残疾人补贴等事务全天候在线办理。相关业务从4月底试运行,还将上线更多模块和功能。“今后还将结合智慧社区建设,用‘互联网+’等方式更好服务相关群体。”胡晓芳说。

着力补短板 提升幸福感

统计数据显示,我省现有残疾人401.5万人,60周岁以上老年人1172万人,此外还有伤病人、儿童和其他有特殊需求的社会群体,无障碍环境实际需求人群的数量较庞大。记者在采访中了解到,由于无障碍设施普遍较新,构造简单,加上物业公司平时保养比较到位,多数社区公共服务设施无障碍服务功能维管情况良好。不过,盲道、斜坡等与小区普通道路存在交叉或重叠,有时会被机动车、杂物等占用。“经过提醒、劝阻,大部分居民都会及时挪车或清理杂物,一般没有故意占用、破坏无障碍设施等情况。”胡晓芳说。

相关人士认为,占用无障碍设施看似事小,却反映出一些居民尊重、呵护残疾人意识不足,没有认识到无障碍设施对残疾人群的作用。“如果体谅、关爱残疾人的氛围再浓厚一些,爱残助残能进一步深入人心,那么无障碍设施维护工作会更理想。”胡晓芳建议,相关部门应加大对关爱残疾人工作的宣传力度,提高居民相关意识。

在社区帮助下,航鑫家苑小区残障青年小张利用自家住房开了小卖部。10多年来,居民都非常理解、支持他,经常照顾生意。小张也一直诚信经营。“按规定,居民不能利用小区住宅从事经营活动。但居民和物业都很体谅小张。还有居民建议我们要多为他争取一些政策支持。”胡晓芳说,居民有了爱心和同理心,助残工作的基础就更牢,进展就更顺利。

“今后无障碍环境建设应更加注重老旧小区。”王桂宏说。老旧小区老年居民较多而无障碍设施欠缺,很多单元楼没有加装电梯,居民出行不便。同时,老旧小区环境和道路也因年久失修存在短板,有的甚至没有物业公司和业委会,日常管理难度较大。如果相关部门在老旧小区改造中补上短板,将进一步增强居民幸福感和满意度。

《安徽省无障碍环境建设管理办法》鼓励老旧居住区加装和改造坡道、扶手、电梯等设施。“老旧小区改造过程中鼓励同步推进无障碍设施改造与建设,引导老旧小区‘适老化’改造,完善无障碍设施,增加无障碍坡道、扶手等,休息座椅留有轮椅停留空间,方便残疾人、老年人生活。”省住建厅副厅长宋直刚表示。