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开拓进取 “五大发展”著新篇

安庆主动把握经济新常态 顺利实施“十三五”

2018年01月23日

安庆(皖西南)B型保税物流中心。

安庆江淮新能源汽车生产线。

安达尔汽车生产线。

岳西县古坊乡规模养鸡场。

安庆康鸿庆精机有限公司的五轴数控机床检测车间。

菊花“开出”金色脱贫路。

安庆东部新城区。

新建成的安庆体育中心。

近五年来,特别是2017年,安庆市主动适应和把握经济发展新常态,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,较好落实了“十二五”规划,顺利实施“十三五”规划,不断著就新篇章。

关键词 创新

坚持把创新驱动作为调整产业结构、转变发展方式、促进产业升级的主动力,持续更新工业、科技、现代农业和现代服务业“四大政策”,集聚发展新能源汽车、智能制造等战略性新兴产业,着力构建产业新体系,争创全省“四新”产业发展示范市、传统产业转型升级示范市。

近日,省编办下文对安庆经开区开展相对集中行政许可权改革试点予以批准。该区成为全省首家,也是省内唯一一家获批试点的开发区,试点将原本分散在各部门的行政审批事项集中到一个行政审批部门。以制度创新为突破口,安庆市积极构筑创新平台,构建产业新生态。

2017年5月,筑梦新区揭牌。从顶层设计到微观管理,384亩的区域内积聚了国内外非常先进的创新要素。产业定位上,新区瞄准新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”;人才激励上,采用七级雇员制,在物业、消费、出行、研发等方面出台激励措施;管理机制上,小机构、大服务,不设政府职能部门,专人专事;产业培育上,以现代投行理念,综合运用金融手段,设立50亿元产业基金、50亿元招商基金,拟设立20亿元孵化基金,全程参与企业成长。

开园以来,德国工业4.0智能制造实训基地、阿里巴巴跨境电商平台、元安通智能科技有限公司等60多家企业入驻。

在富士康赐福科技集团安庆研发中心,五轴车铣复合加工机填补国内空白,就在去年3月,以高端智能制造设备为主的该研发中心才刚刚落成启用。

除以富士康为代表的先进制造业,安庆新能源汽车产业正在快速崛起:2017年前8个月,安庆江淮新能源汽车已累计实现销售收入12亿元;安徽中跃纯电动汽车项目2018年建成后年产将达20万辆;安庆传统汽车品牌安达尔借新能源汽车发展机遇重新投入生产;赛富环新电池包项目亦建成投产。

目前,安庆共有国家级科技企业孵化器1家,省级孵化器1家,省备案孵化器5家;省级众创空间1家。总面积超过20万平方米,在孵企业超过300家,累计毕业企业超过100家,孵化培育出规模以上企业30余家。安庆正朝着产业高端和高端产业两个方向加快升级。

关键词 协调

城市建设突飞猛进,市容市貌明显改善,功能日益完善;农村推行垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,城乡脏、乱、差现象有了根本改观。五年来,全市累计建成省市县美丽乡村中心村512个,70个先进典型进入国家级试点示范。2017年,全市休闲农业及乡村旅游接待游客超过600万人次,实现营业收入45亿元。

“全县自8月1日启动城乡环卫一体化以来,对特殊地点和路段进行冲洗,是每天必须完成的工序。其它‘规矩’还有很多:发现落地烟头后必须及时清扫;垃圾桶每天都要清洗;不论是城镇还是农村,只要有垃圾都要随时清扫。”作为一名老环卫工,张庆国对岳西县城乡环卫一体化带来的变化深有体会。

2017年8月,岳西选择深圳玉禾田专业保洁公司作为项目社会资本的合作伙伴,合资成立新的环卫公司。新公司作为岳西县城乡环卫一体化项目的投融资、建设和运营主体,负责全县24个乡镇、182个行政村、6个社居委的道路(街道)清扫保洁、垃圾收集、末端转运处理等。“新机制最大的特点就是政府在环卫标准和投入保障上做到城乡一体,即便最偏远的乡村垃圾都有人清扫、转运,河道也被纳入保洁范围。”岳西县城管执法局局长王国泰介绍道。

近年来,安庆城区的城市管理水平也不断提升,特别是城市环卫标准。过去,安庆市区存在许多卫生死角和盲点,仅8台机械设备且人员结构不合理,机械化作业率偏低,难以保障日常作业。随着环卫PPP项目的推行,这些老大难问题逐一得到解决。环卫一体化后,安庆城区实行“大环卫、全覆盖、一体化”模式,服务内容包括综合清扫保洁、各类垃圾清运、公厕管护及化粪池清掏、停车及市容管理、垃圾分类试点5大类共16个子项目,其中新增行道树冲洗、小广告清除、停车及市容管理、垃圾分类试点等12项内容。

近年来,特别是2017年,安庆市全面实施集防洪、排涝、河湖连通、水生态环境、水景观于一体的城市水系综合治理工程;积极推进华阳河蓄滞洪区安全建设工程,建成后保障区域内50余万群众生命财产安全;累计完成棚改500余万平方米。今年,全市还将改造棚户区250万平方米,让更多家庭住进新房。

关键词 绿色

“既要绿水青山,也要金山银山”。安庆市委、市政府认真贯彻落实中央和省委的决策部署,把生态文明建设当成关系人民福祉、关乎全市人民未来的长远大计。

2017年,安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程建成试运行;安庆石化新装置区安全卫生防护距离内拆迁工作完成。安庆市在大力推进生态建设的同时,大力优化产业结构和空间布局,调整能源消费结构,重点发展绿色产业,加快实现传统工业的绿色升级。

2017年4月,全面启动河长制工作,建立市、县(市、区)、乡(镇、街道)三级河长制体系。

2017年7月,全面启动林长制工作,在全省率先探索建立市、县、乡、村四级林长制,涵盖全市森林(湿地)及建成区绿化区域。

2016年安徽省发布公用燃煤火电机组节能减排报告,神皖能源公司安庆电厂3号、4号百万机组在全省优异机组评比中,烟气排放监测和供电煤耗两项指标均位居前两名。这样的报告单源自电厂在建设规划时的超高标准和后期的不断改造升级。安庆市积极引导工业企业加快加大节能减排技改投入,同时鼓励企业发展节能环保新技术、新装备、新产品,淘汰落后、高耗能工艺和产品。市委、市政府严格履行生态环保党政主体责任,坚持即知即改、边查边改,重拳出击治理污染,快速有力有序推进问题整改。

2017年,安庆主要环境质量指标持续改善:PM10年均浓度由2013年的每立方米113微克下降到77微克、空气质量优良率居全省前列,12个地表水国控考核断面、9个县级以上集中式饮用水源水质均达到考核要求。安庆市岳西县成为国家级生态县,潜山县和宜秀区跻身2个省级生态县(区),27个乡镇成为国家级生态乡镇。

关键词 开放

统筹推进大通道大平台大通关建设,以高铁新枢纽为核心的现代化综合交通体系逐渐形成,皖西南B型保税物流中心建成通过验收,全国进境粮食指定口岸、汽车整车进口口岸申报成功;聚焦首位产业招大引强,13家企业“走出去”开展国际合作……安庆牢固树立全球思维、开放理念,积极扩大对外开放合作。

全国进境粮食指定口岸成功获批,是全省属首批获批的两个进境粮食指定口岸之一。今年上半实现进口1106万美元,同比增长99%。

汽车整车进口口岸成功获批,是我省首个、全国第22个汽车整车进口口岸。目前,口岸建设工作正在有序开展。

安庆(皖西南)B型保税物流中心顺利通过验收 ,“一站式服务大厅”硬件设施建成。B保招商工作同步进行,环新集团、华茂集团、旺旺集团及金隆园公司已基本确定入驻。

安庆市多管齐下,推进以“负面清单”管理为核心的投资管理体制改革、以贸易便利化为重点的贸易监管制度改革,实行“一站式作业”通关模式,安庆海关实施无纸化报关、税费电子支付、关检合作,对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用优惠政策……

关键词 共享

安庆人民补短板、增福祉,坚决打好脱贫攻坚战;保基本、兜底线,扎实推进民生工程;全面改善城乡面貌,建平安、构和谐,提高群众幸福感和安全感,人民群众共享经济发展成果。

近年来,安庆市社会救助和保障深入到城乡低保户、农村五保户、流浪乞讨人员、大病患者、失业人员、困难学生……

2017年4月1日,安庆就业网智慧就业服务平台正式上线试运行。这种“互联网+就业”模式的全面运行,变“群众跑腿”为“信息跑腿”。随着就业服务形式更加多元,就业规模进一步扩大。2013年以来,该市城镇新增就业累计382739人。

安庆市全面深化医药卫生机制改革,先后实施基层医改、县级及城市公立医院综合改革。卫生应急体系逐步完善,在疾控、卫生监督及应急救治机构基本健全的基础上,应急预案和信息报送、风险评估、监测预警等制度不断健全。新农合基本实现全覆盖,参合率稳定在95%以上。

黄梅戏艺术节、黄梅戏进社区、24小时自助图书馆、省十三运……过去五年,文体惠民活动一片繁荣,市民生活条件和环境大为改善。黄梅戏艺术节、黄梅戏展演周打响了“黄金周·黄梅戏”特色文化品牌,展示了黄梅戏艺术发展成果。市文化馆新馆、市美术馆新馆通过整合资源建成开放,市博物馆新馆开工建设。建成市体育中心、全民健身中心等五大场馆,所辖县均建成多功能体育馆。农体工程实现行政村全覆盖。

1月24日,安徽集友新材料股份有限公司在上海证券交易所主板上市,成为中部地区首家利用贫困县绿色通道政策在主板上市的企业。

5月26日,安庆市筑梦新区揭牌。首批37家企业集体入驻。

5月28日,国务院办公厅正式复函批准安庆港作为汽车整车进口口岸。这是全省首个整车进口口岸。

6月13日,安庆(皖西南)B型保税物流中心通过验收。安庆将为周边地区商品出口提供“境内关外”退税便利,也为境外商品进入安庆创造“家门口保税”政策。

7月18日,安庆市实施林长制启动大会召开。安庆在全省率先试点实施林长制,研究出台了“林长制”方案,并在重点领域开展试点。

11月17日,安庆首次创建全国文明城市,即成功入选。

2017年底,安庆石化油气输送管线迁建工程建成并试运行。安庆市即将彻底解决石化油气输送管线穿越城区带来的安全隐患。

图/王政

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